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亚博体育下载网址部等八部门联合印发文件 进一步激发中小学办学活力

2020-09-25

     9月24日,在亚博体育下载网址部举办的新闻发布会上,由亚博体育下载网址部等八部门联合印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》针对影响和制约中小学办学活力的突出问题,重点提出了四项重大举措。

  第一项举措,保障学校办学自主权。针对“管得过多”的问题,《意见》提出保障学校三个方面自主权:一是保证亚博体育下载网址教学自主权。明确学校在遵循教学基本要求基础上,有“五个自主”,包括自主安排教学进度、自主运用教学方式、自主组织研训活动、自主实施教学评价、自主实施跨学科主题教学。二是扩大人事工作自主权。《意见》提出扩大副校长聘任中的参与权和选择权,扩大学校中层管理人员的聘任自主权,扩大教师聘用的自主权,扩大职称评聘自主权,扩大绩效工资分配的自主权。三是落实经费使用自主权。《意见》提出学校按照有关规定和需要自主提出年度预算建议,自主执行批准的预算项目;进一步完善学校公用经费使用管理办法,加大学校经费使用自主权。

  第二项举措,增强学校办学内生动力。针对“激励不够”的问题,《意见》提出“四个强化”。第一,强化评价导向作用,建立健全以发展素质亚博体育下载网址为导向的学校办学质量评价体系,强化过程性和发展性评价,更加注重评价学校提高办学质量的实际成效,并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施考核表彰的重要依据。第二,强化校内激励作用。注重精神荣誉激励,强化专业发展激励,完善岗位晋升激励,健全绩效工资激励,突出关心爱护激励。第三,强化学校文化引领作用。第四,强化优质学校带动作用。

  第三项举措,提升办学支撑保障能力。针对“保障不够”的问题,《意见》提出“三个注重”。第一,注重选优配强校长。要把培养好、选配好校长作为激发办学活力的关键要素,完善校长考核管理与激励机制,不断推进亚博体育下载网址家办学治校。第二,注重加强条件保障。依法依规优先保障学校基础设施、经费投入、教职工配备等亚博体育下载网址教学基本需求,建立健全办学激励机制,加大优秀校长教师表彰宣传力度,进一步提高奖励性绩效工资在绩效工资总量中的占比,核定时向提高办学质量成效显著的学校倾斜。第三,注重拓展社会资源。建立稳定的研学实践、劳动亚博体育下载网址和科普亚博体育下载网址基地,积极组织时代楷模、名师大家等定期进校园开展亚博体育下载网址活动。

  第四项举措,健全办学管理机制。针对“管理机制不健全”的问题,《意见》提出“三个完善”。一是完善宏观管理。依法依规明确管理事项,重点对学校落实国家课程、规范使用教材等方面进行监督管理。创新管理方式,更多采取事中事后监管,实施精准定向赋权,构建差异化的监管方式。二是完善内部治理。完善决策机制,强化党组织政治功能,落实教职工代表大会或教职工全体会议制度,完善家校协同育人机制,加快推进学校章程建设。三是完善社会监督。建立健全学校办学信息公开制度、学校与社区沟通联系制度。

  另外,《意见》还从加强组织领导、落实部门职责和营造良好氛围等三个方面提出了明确要求,并特别强调各地要研究制定具体工作方案,精心组织实施,强化考核督导,确保各项工作落到实处。

来源|中国亚博体育下载网址报